A belépési gyűjtő vámáru-nyilatkozatot annál a vámhivatalnál kell benyújtani, ahol az áruk az EU vámterületére elsőként megérkeznek (beléptető vámhivatal - Office of first entry). Ez a vámhivatal felelős a biztonsági és védelmi kockázatelemzés elvégzéséért. Amennyiben a beléptető vámhivatal kockázatot azonosított, akkor - légi és tengeri forgalom esetén - az azonosított kockázatot a belépési gyűjtő vámáru-nyilatkozatban megadott további beléptető hivatalok (Office of subsequent entry) részére továbbítja.